返乡人员如何划定?国家卫健委最新回应

跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员
，无论出发地是否为中高风险地区，均需按照返乡人员管理要求执行
。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：若返乡人员所在省份存在中高风险区域 ，且其返回的农村地区属于该中高风险区域所在的地级市范围
，则需纳入管理。

返乡人员返乡前应告知当地村委会 。返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码
”
。持核酸检测阴性证明返乡的实施时间 从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止。

跨省份返乡人员：即从外省返回本省农村地区的人员 。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：指本省内中高风险区域所在设区市的其他人员返回农村地区（中高风险区域内部人员原则上不流动）
。

国家卫健委回应返乡人员需持7日以内核酸检测阴性证明 ，以下这些信息值得关注：返乡范围界定 跨越省份回家：基本明确返乡涉及跨越省份的情况。这意味着如果人员从一个省份前往另一个省份的家乡
，属于此次政策所涵盖的返乡范畴，需要按照要求持有7日以内核酸检测阴性证明 。

返乡人员的划定主要依据国家卫健委及各地政府根据疫情防控形势和需求制定的具体政策 ，通常指从外地返回农村地区的人员
，具体范围和要求可能随疫情变化调整，需以最新通知为准
。 以下为详细说明：划定依据与范围国家卫健委及地方政府会根据疫情风险等级
、传播链条、人口流动特点等因素 ，动态调整返乡人员的定义。

疫区划分范围

〖壹〗 、疫区指确诊疫情所在的养殖场（户）
、自然村或屠宰场
，一般以疫点边缘向外延伸3公里为界 。这个区域实行最严格的封锁措施，禁止生猪及其产品调出 ，关闭所有交易市场，并进行全面消毒和无害化处理
。受威胁区是疫区边缘向外再延伸5-10公里的区域
，具体范围由当地畜牧兽医部门根据地理环境、交通条件和养殖密度评估划定。

〖贰〗 、动物疫区的分区主要依据疫情特征
、传播风险及地理环境进行划定，分为潜在疫区、临时疫区 、持续疫区三类 ，并明确疫点
、疫区、受威胁区的范围及管理措施 。疫区分类与划定依据按疫情特征分类 潜在疫区：疫情发生率低
，病原传播路径不明显，毒性较低 ，通常为疫情初期或散发区域。

〖叁〗 、按空间范围划定 疫点：发病畜禽所在的具体地点
，如养殖场
、自然村或运输工具
。疫区：以疫点边缘向外延伸3公里的区域，划定依据包括流行病学调查结果、免疫状况 、饲养环境及天然屏障（如河流、山脉）。

〖肆〗
、疫区的范围疫区的范围通常有两种表述方式：以疫点边缘向外延伸3公里：这是较为常见的划定方式 ，即从疫点边缘向外扩展3公里的区域作为疫区 。这种划定方式适用于疫情相对集中、传播风险较为明确的区域
，能够覆盖疫点周边可能受到疫情影响的范围
。

〖伍〗 、疫区：定义：指疫点边缘向外延3公里范围内的区域。划定依据：根据疫情的流行病学调查
、免疫状况、疫点周边的饲养环境 、天然屏障（如河流
、山脉等）等因素综合评估后划定 。受威胁区：定义：由疫区边缘向外延伸一定距离的区域
。

〖陆〗、划定时需满足两点： 确诊存在小反刍兽疫病例，由省级以上实验室出具检测报告。 周边3公里内存在同种动物养殖场或高风险区域 ，如活畜交易市场或屠宰场 。疫区的划定范围 疫区以疫点为中心向外延伸至少3公里
，覆盖所有可能暴露的动物群体
。

疫情级别如何划分

〖壹〗 、疫情级别通常根据疫情的传播风险
、严重程度及防控需求进行划分，主要分为低风险地区、中风险地区和高风险地区三个级别 ，具体划分标准及依据如下：低风险地区：定义：无确诊病例，或连续14天无新增确诊病例。防控措施：实施“外防输入”策略
，强调个人防护与社会面常态化防控，如公共场所佩戴口罩 、保持社交距离等 。

〖贰〗
、在中国 ，突发公共卫生事件的疫情分级标准主要划分为四个等级：特别重大（Ⅰ级）：当疫情在全国范围内扩散
，对社会经济造成严重威胁，或与已知传染病差异显著且传播迅速时 ，会被列为Ⅰ级响应
。这一级别的疫情需要国家层面的高度重视和全面防控。

〖叁〗、一级（低风险）：疫情零星散发
，无显著传播 。防控措施以日常监测和预案准备为主，确保疫情在初期就能得到有效控制。二级（中风险）：局部地区出现聚集性疫情 ，表明病毒已经开始在特定区域内传播
。此时需要加强病例追踪 、局部交通限流等措施
，以防止疫情进一步扩散。

〖肆〗、疫情一级
、二级、三级的区别主要体现在疫情的严重程度 、防控措施和响应层级上：一级： 疫情严重程度：出现严重的社区爆发流行，疫情防控和医疗救治能力严重不足 。 防控措施：需要外部支援来加强疫情防控和医疗救治
。 响应层级：对应“特别重大 ”或“重大疫情
” ，由比较高级别的决策机构进行统一领导和指挥。

〖伍〗
、疫情一二三四级是根据突发公共卫生事件的性质、危害程度 、涉及范围来划分的
，具体分为特别重大
、重大、较大 、一般四级 。特别重大：这类疫情通常具有非常严重的性质，危害程度极高 ，且涉及范围广泛，可能对社会造成极其重大的影响
。

〖陆〗
、分级依据： WHO分级系统主要依据疫情的传播速率、致病率 、死亡率等共性因素来进行划分。 分级级别： 第一级：临时疫情
，表示出现了一种新的病原体或疫情，但尚未构成重大威胁 。 第二级：突发公共卫生事件 ，表示疫情已经开始在某些地区传播
，但尚未形成大规模流行
。